，全国政协十四届一次会议经济界别组织委员围绕“促进房地产市场平稳健康发展”进行了小组讨论。
全国政协委员、上交所总经理蔡建春表示，去年11月份以来，房地产业出现了一些积极变化，银行的开发贷基本回到正常水平，债券融资开始止跌企稳，股权融资重新开启，房地产价格出现了回暖迹象。
“但目前房地产的整体债务风险依然较大，三四线城市的房地产销售仍然承压较大。”蔡建春说。
为此，蔡建春建议，下一步房地产调控政策要从企业着手，拿出更大力度来拯救企业，把政策聚焦到企业上，实行“重组一批、重整一批、出清一批”，为促进房地产市场健康发展营造良好环境。
全国政协委员、证监会原副主席赵争平在参加小组讨论时，提出了两点建议。一是进一步明确房地产发展模式转型的政策内涵，做好政策引导，加强政策措施的宣传贯彻力度，稳定和改善市场预期。
二是加强行业政策与金融政策协同，一方面中央部门和地方政府要加强协调配合，稳妥有序化解处置风险，做好保交楼、保稳定工作；另一方面应因城施策，积极满足合理购房需求，恢复房地产企业自身的“造血功能”。
全国政协委员，上海银保监局党委书记、局长王俊寿在参加小组讨论时表示，谈到房地产自然离不开金融，为贯彻落实好“房住不炒”和“保交楼”目标，去年出台的“金融16条”是一场“及时雨”。
王俊寿为此也提出了五点建议。一是通过修正资产负债表，保证房地产融资平稳有序；二是实施差异化信贷政策，满足刚性需求和改善性需求；三是创新金融工具，鼓励银行稳妥开展房地产并购贷款业务；四是加强住房租赁市场金融支持，拓宽多元化融资渠道；五是保持政策的连续性、稳定性，完善房地产审慎监管制度，稳妥防范金融风险，实现金融与房地产良性互动发展。
全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长在参加小组讨论时指出，目前房地产业存在几个问题：供求失衡、供大于求；价格虚高；房地产行业不适合市场化，却又不得不市场化；城镇化带来级差地租过大。
对此，杨成长建议，一是把房屋买卖差价所得纳入到家庭综合所得，按一定标准征税；二是将“因城施策”改成“因层施策”，除了一线城市可能需要限购，其他城市基本可以放开；三是适当限制三四五线城市保障房建设；四是提高共有产权房、回迁房等保障房建造质量；五是减免房屋租赁收入所得税，鼓励更多房屋进入租赁市场；六是加快取消户籍制度，支持更多都市圈发展。
全国政协委员、中国外汇交易中心（全国银行间同业拆借中心）党委书记霍颖励在参加小组讨论时表示，房地产连接需求和投资，是国民经济的支柱产业，要正确认识房地产在国民经济中的重要作用，结合我国城市化进程、人口老龄化等研判房地产形势。
霍颖励建议，一是坚持“房住不炒”，保持政策的长期性、连续性；二是以超大城市为核心建设城市集群，带动基础设施发展；三是规范房地产行业运行，防止无序扩张，增加居民住房用地供给；四是开征房产税，对两套以上住房持有者增加持有成本，个人住房贷款适当上调风险权重。
