日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（以下简称《通知》），要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。
在校园暴力频发的当下，专项整治当然极为必要，但若想在最大程度上杜绝校园暴力，教育的权威与法律的介入缺一不可。
因为网络发达，人们对校园暴力并不陌生，群殴、羞辱、学生打老师等视频在网上有很多。少年男女冷漠甚至残酷地向同龄人施以拳脚，其结果势必将对受害者的身心产生极大伤害。对于施暴者而言，这种解决问题的方式，将让他们本就缺失的法律意识更加淡薄。往小处说，这可能不利于他们进入社会后与其他人的相处；放大来看，这不利于法治理念的传播。
校园暴力必须得到根治。首先，当然要从教育入手。《通知》在这方面也作出了一些要求，如要求各校集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
但应当意识到，教育若要有效，就必须树立教育的权威，否则学生就不会心存敬畏。因此，除了要求学校必须承担应有的教化功能之外，赋予其必要的惩戒功能依然十分重要。
此外，若想整治校园暴力，法律不能缺位。依据现行法律，校园暴力多以批评教育、家长管教了结，这也是很多未成年人对施暴不当回事的主要原因。佐证这一观点的是，此前，一群中国留学生在美国因为群殴同学而面临最高终身监禁，当事人之一的翟云瑶直到出庭时还没弄清自己所犯罪行的严重性。她觉得，这是小事一桩，类似的恶作剧或打群架之类在中国校园里极为常见。
为此，有观点认为，应为校园暴力立法，甚至使未成年人的暴力行为“入刑”。但反面观点则认为，这是一种重刑化思想，不是解决问题的好办法。认为法治社会的建设，要依靠整个社会的法治观念。
可所谓的法治观念，需要人们知法、守法，若法律缺位，施暴的未成年人当然无法可知、无法可守。据媒体报道，2014年，11名未成年人将一名8岁的孩子围殴致死，因为他们均在14岁以下，所以免予法律惩处。被害人家长曾质问，为什么刑法保护的是杀人的孩子，而不是被杀的孩子？
这个问题，需要我们整个社会来思考和回答。我们需要意识到，校园暴力已非传统观念里那种学生之间的“小打小闹”，它已经是我们的一个社会问题，如果任其发展，它将成为社会顽疾。
所以，必须将校园暴力上升到社会问题的高度，从顶层设计、从法律的角度入手去解决。我们需要通过立法，明确责任承担主体，落实对施暴者的处罚措施；明确规定学校、监护人、教育行政部门未履行法定职责所应承担的法律责任。因为校园暴力不仅仅是施暴者的责任，对于未履行相应职责的学校及其他主体，也应依法承担相应责任。
各部门联动等相关整治措施当然必要，可需要认识到，对于一些临时性措施，在实际操作中，可能标准不一、松紧不一。若想形成治理校园暴力的长效机制，在保证教育权威性基础上的教育、在立法基础上的法治两个重要途径，缺一不可。
