大力扶持发展普惠性幼儿园，鼓励多元办园；深入推进集团化办学，加快清华附中湾区学校、华附中新知识城校区、省实白云新校区等落地建设……在今年的政府工作报告中，广州提出要办好人民满意教育。
今年，广州基础教育改革动作频出。接下来，广州如何实现教育发展均衡化，进一步深化教育改革？来自教育界的两会代表委员们各抒己见。
从区域配置均衡走向个体发展均衡
教育发展均衡化是推动教育高质量发展的重要部分。
在广州市政协委员、广州市英东中学校长胡国胜看来，教育均衡发展首先要考虑资源配置，从政策倾斜、财政投入、优秀教师补充等方面完善薄弱区、薄弱学校存在的问题，其次发挥集团化办学优势，推动校级管理人员和教师在集团内常态化流动。再者，通过义务教育阶段就近入学和电脑派位，促进生源均衡分布。
胡国胜提醒，教育均衡发展不是“斩头去尾”而是“齐头并进”、不是“千校一面”而是“各具特色”、不是“落花流水”而是“万紫千红”、更不是“只唯分数”而是要实现“全面发展”。
今年是广东首次提出以常住人口为基准合理配备教育和医疗资源。广州市人大代表、龙口西小学校长陈武认为这契合广州教育均衡化发展的方向。“广州在教育均衡化发展方面做了大量的努力。以天河的教育为例，这几年优质资源扩大供给，中小学入学需求获得解决，教育办学集团化发展。”
从区域上来说，优质教育布局调整，广州中学、奥林匹克中学、执信附中、清华附中、湾区学校都布置在广州东北部，推动中心城区与其他地方优质教育资源配置的均衡布局。“过去广州东北部的教育是比较弱的，优质学校的落地将打造出一片教育高地，整体布局让人充满了信心和期待。”
陈武认为，促进教育均衡化发展，除了在硬件配置、学位供给、学校布局等硬件方面发力，最关键的是要坚持立德树人、育人为本，关注个体的差异，满足不同个体的发展需求，“要构建新的教育体系，更加均衡、更加公平、更具创新、更有特色。”
这实际上将教育均衡的关注点从区域差异进一步细化到个体差异。“教育均衡化根本是为了让每个孩子健康成长。” 如何推动教育发展均衡化？她建议继续挖掘优质教育资源和用地，对教育用地重新布局调整，做好人口数量增长的预测，满足未来的教育用地需求。
全民素质教育时代来临，培养不可急功近利
在广州市人大代表、黄冈中学广州教育集团董事长梁润佳看来，促进教育公平合理、推进素质教育深化开展是不可逆转的趋势，以“立德树人”为本的 “全民素质教育”时代已来临，办学教育应当围绕“促进学生素质发展、均衡发展”为指向， 从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等多个层面、针对不同学段学生展开素质能力的有效开发及科学培养。
从多年的教育管理经验出发，梁润佳认为“学习能力”是引导学生实现素质成长、终身发展的关键，通过以知识为基础、以兴趣为重点、以方法为指南、以思维能力提升为落脚点的素质综合培养，在不同阶段掌握的知识、技能、思维、方法、习惯，均会逐步积累内化成伴随终生的“社会学习能力”，对日后走进社会的长远发展产生巨大影响。
“为了锻炼学生拥有强大的‘社会学习能力’、形成全面发展的综合素质，学校应当与时俱进，持续优化学生培养模式，发掘开拓常规课程以外的学习培养渠道，为学生提供能力拓展的资源、体系及空间 。”她说。
学生心理素质也是素质教育不容轻视的重要环节。 广州市人大代表、广州市协和小学副校长谭遇芳呼吁中小学学生家长认清学生成长的成长方向和成长目标。“在培育学生时，我们要注重的是他终生的人格、素质、能力，而不要急功近利，只着眼于当下。”
她认为，广州的教育升学制度已经较为成熟，能够最大限度为学生的升学提供公平公正的保障，广大家长应该为学生减负，注重整体素质的教育和培养。
胡国胜更关注教育体制机制的改革。他认为未来，广州需加快制定教育对外开放的相关政策。“广州处于粤港澳大湾区建设和国家“一带一路”倡议的战略最前沿，要立足更高站位制定相关政策，编制国际理解教育教材，多渠道开发中外融通教育资源。”
具体而言，他提出在小学和初中阶段，借鉴国外特色的艺术、体育、科学创新素养课程，编写1-2门中外融合的广州版国际理解教育教材；广州教育部门可先行先试，与国家教育部门和国内外知名高校合作，共同研发编制K12广州版国际教材。
同时，进一步规范广州国际化学校、国际教育培训机构和普通高中国际班的标准，允许学校引进先进的课程理念、教学方法和评估方式，开发中外融合的校本课程，丰富高中学校现有课程体系。
