8月29日,香港特区政府成立促进股票市场流动性专责小组,旨在全面深入检视当前香港股市的优势与面对的问题,提出短、中、长期方案供政府考虑,以提升港股市场的竞争力,并更好释放未来发展潜力。
9月3日,香港财政司司长陈茂波在个人网志中提到,调低股票交易印花税并不足以结构性、长期地刺激股市交投。对于港股市场,需要全面通盘地检视影响市场的各项因素,找出问题症结,以全面、综合的方案对症下药。
据中国新闻网报道,陈茂波4日在一个论坛上对此进一步解释称,对于如何提高股市的流动性,“我们没有排除印花税这个选项,请千万不要误会”,但推动股市发展需要打出“组合拳”。
应对港股流动性压力:以全面、综合的方案对症下药
过去一段时间港股承受不少压力,单计8月份恒生指数累计下跌逾8%,平均每日成交约在一千亿元的水平。港股表现显然并不理想,坊间一再有声音要求调低股票交易印花税。
9月3日,陈茂波表示,调低股票交易印花税并不足以结构性、长期地刺激股市交投。对于港股市场,我们需要全面通盘地检视影响市场的各项因素,找出问题症结,以全面、综合的方案对症下药。否则,零散的刺激举措,既无助于提振市况,更可能因成效不彰而进一步削弱投资者信心,效果适得其反。
这解释了为什么要设立专责小组,发挥业界、市场及监管机构的集体智慧和力量,全面深入检视当前香港股市的优势与面对的问题,提出短、中、长期的方案供政府考虑,以提升港股市场的竞争力,并更好释放未来的发展潜力。
具体而言,专责小组将全面检视不同内外因素,例如上市制度、市场结构、交易机制,以及研究如何扩宽市场的资金来源和流量、吸引更多优质企业来港上市、激活产品创新及多样化,提升价格发现机制和交易效率等。专责小组将于本周召开首次会议。
陈茂波认为,要改善股市表现,关键在于投资者对后市预期向好,这关乎到入市的资金量和流向,取决于经济表现、公司业绩、是否持续有具潜力的企业上市等。这些都不是单纯靠下调股票交易印花税就可以达致的效果。
陈茂波从历史数据上进行了分析。他表示,客观数据反映,下调股票交易印花税率无法从根本上提振股市。以1999至2001年的经验为例,期间股票印花税三度下调,但日均成交额却由1997年约143亿港元下降至2002年的60亿港元。
至于较近期的例子,股票交易印花税在2021年轻微上调至0.13%后的头几个月(即8月至12月),港股日均成交仍较2020年多出2%。如果再看俗称“换手率”的股票转手频率,更是由2020年的0.22%上升至2022年的0.27%,反映出印花税的上调并没有导致股票交投萎缩。