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完善房地产金融宏观审慎管理

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完善房地产金融宏观审慎管理

作为我国金融领域最高规格的会议,近期召开的中央金融工作会议备受关注。值得注意的是,与历次全国金融工作会议内容相比,此次会议首次增加了房地产领域相关表述,并且放在了防范化解金融风险的框架下。

业内人士认为,有效防范化解房地产风险成为金融领域的重要任务之一,接下来需要重点关注相关举措的落地节奏与发力强度。预计监管部门将修改完善房企融资相关规则,“三大工程”或成明年拉动投资、改善销售的有力举措,未来部分城市需求端政策有望进一步放松,土地供应也有望进一步增加,从而带动市场预期改善。

明确监管新模式

中央金融工作会议对防范化解金融风险的表述占据了较大篇幅,这也是当前和今后金融工作的重点。其中,首次提及房地产领域的内容,并且着墨颇多。

对于此次会议首次提及房地产的原因,广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,过去房地产行业属于上升期,地价和房价等资产价格对金融安全的敞口覆盖比较完备。现在房地产风险冲击金融安全,房地产不良贷款率连续攀升,并且随着供给端开发商债务违约及需求端商品房销售下滑,导致的资金链紧张对风险的影响正在全面显现,需要金融体系全面应对房地产风险的冲击,有效防范化解房地产风险成为金融领域的重要任务之一。

房地产风险化解方面,会议首先提出,健全房地产企业主体监管制度和资金监管,完善房地产金融宏观审慎管理。

中指研究院企业研究总监刘水认为,会议首次提出健全房地产企业主体监管制度,表明政府将加快房地产企业监管制度建设,明确监管企业范围,系统重要性企业是重点监管对象,监管内容方面重点是预售资金的监管、企业债务及流动性的监管等。

李宇嘉进一步指出,会议提出房地产企业新的监管模式,即从主体和资金两条路径进行监管。对主体的监管,即夯实企业主体责任,对该主体全口径、全渠道的融资进行监管,以财务风险指标为手段,包括“三道红线”在内,构筑监管的底线,兜牢监管的架构,预警并防范企业出现风险并蔓延。对资金进行监管,即资金从金融机构流出到企业,以及企业后续资金的流转,要进行穿透式监管,确保资金符合最初设定的用途。