养老金是大部分退休人员唯一的经济来源，养老金的多少直接决定了退休人员生活质量的好坏。从2005年开始，截止至2022年，职工养老金已经连续18次上涨，退休人员们的钱袋子越来越鼓了。

虽然养老金每年都在上涨，但差距大的问题却还没能得到很好的解决。有退休人员认为，养老金的作用是给退休人员养老，为了更好地体现“养老”二字，能不能调整养老金的测算标准，统一按照年龄来发放，满60岁以上的退休人员，每月发放3500元。

事实上，目前我国养老金的平均水平也正好在3500元左右，如果按照年龄来发放养老金，对养老基金的支付金额没有多大影响，也确实可以缩小差距，让所有退休人员的养老金水平在同一水平线上。但是，更多的矛盾会随之而来，导致该提议无法实现，主要有以下几个方面。

第一、打击参保积极性，不利于社保基金的可持续发展

众所周知，社保基金的运转模式是以收抵支。也就是说，在职人员缴纳的养老保险划入社保基金，退休人员的养老金从社保基金中列支。所以，在职人员缴费多少直接决定了社保基金的发展水平。为了鼓励大家积极参保，养老金一直遵循“多缴多得和长缴多得”的激励原则。

如果调整养老金测算方式，统一按照年龄发放养老金，那将会抹掉“多缴多得和长缴多得”的激励作用。对在职人员的参保积极性打击很大，可能不再有人愿意多缴费和长缴费了，甚至还可能有人断缴。长此以往，社保基金将会进入恶性循环，最终难逃收不抵支和入不敷出的局面，不利于社保基金的可持续发展。

第二、各地消费水平差异较大，统一发放养老金对部分退休人员的正常生活造成负面影响

我国幅员辽阔，各省市经济发展水平差异较大，导致消费水平也不一样。因此，不同地区的退休人员对养老金的需求也是不同的。例如，在北京、上海等发达地区，每月消费水平较高，退休人员对养老金的要求也相应较高。而在部分消费水平不是很高的地区，对养老金的需求就相对较低。统一发放3500元每月，在消费低的地区，退休人员可以过得很宽裕。而在消费高的地区，可能连最基本的生活保障都不能满足。所以，这样会对部分消费水平高的地区的退休人员正常生活造成负面影响。

第三、对之前缴费高的人不公平，引起新的矛盾

养老金一直遵循“多缴多得和长缴多得”的基本原则。在广大参保人中，个人的缴费水平和缴费年限都是有着很大差异的。对于缴费基数高和缴费年限长的人员来说，退休时理应领取更高的养老金。但是，一旦按年龄发放养老金后，不管之前缴费情况如何，都只能领取3500元的金额。缴费高和年限长的人员，相当于之前所做的都是无用功，白白多缴费而没有得到相应的待遇，很容易造成不公平，引发新矛盾。