具体内容如下:阶段性减免社保费是雪中送炭之举梁发芾为了减轻疫情对企业的压力，国务院有关部门发布了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，分情况阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分；受疫情影响生产经营出现困难的企业，还可申请缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。2020年企业职工基本养老保险的基金中央调剂比例提高至4%，进一步加大对困难地区的支持力度。
此次疫情对企业带来很大影响，有些企业在一个多月中无法生产或正常生产。以上政策对于受影响较重地区的企业，尤其抗风险能力较差的小微企业来说，可谓雪中送炭。
社保费是我国企业尤其小微企业比较沉重的一笔负担。去年我国对城镇职工养老保险费的单位缴费费率进行了下调，从原来的占职工工资总额的20%左右下调到16%。单位负担的失业保险费和工伤保险费率，相加差不多也要占到工资总额的3%。以上三项社保费，占企业工资总额的19%左右。如果一家小企业能够获得三项社保费5个月的免除优惠，减免的社保费将达到月工资总额的95%左右，接近于一个月的职工工资。这笔节约的资金，可以为职工发一个月的工资。虽然并非所有的企业都可以获得5个月的减免，也不是所有的企业都可以获得全额免除，但一定数额的减免，以及不收滞纳金的缓缴，对于企业解困仍然是温暖而有益的。
减免社保费，尤其养老保险费，对于企业和职工是利好，但从另一方面讲，人们可能也会问，这些优惠政策对于社保基金来说意味着什么？对养老金的当期支付，会带来什么影响？
我们知道，我国养老保险实行的是社会统筹与个人账户积累相结合的制度。由于个人账户基本是记账式的，并无真正资金积累，所以，养老金的支出基本是现收现付，也就是说，用当下收缴的养老保险费，支付退休人员的当下养老金。从全国来说，我国城镇职工养老保险基金有数万亿元的结余，即使一分钱不收，尚够支付一年多的养老金。但是，由于我国尚未实现养老金的全国统筹，各地收支差异非常巨大，有些地方有丰厚的结余，而有些地方已经寅吃卯粮。对于收不抵支、入不敷出的地方来说，三五个月的养老保险费减免，很可能使得当下的支付出现缺口。
这些当下有难度的地方，以东北三省为最。这些老工业基地，退休领取养老金的职工多而年轻在职、正缴纳养老保险费的职工少。这些地方，历史上曾经比较发达，拥有雄厚的工业基础，拥有众多的产业工人。但是，辉煌时期的这些工人已经退休。而由于转型困难，现在企业的效益不好，不能容纳更多的年轻人就业。因此，年轻人大量流向外地，为流入地贡献养老保险收入。这使得这些地方的抚养比（在职缴纳保费的人数与退休领取养老金的人数比率）变得越来越小。极端的对比是，广东的抚养比是9.25︰1，而黑龙江的抚养比仅仅是1.3︰1。也就是说，广东有近10个缴纳养老保险费的职工，负担一个退休人员的养老金，而黑龙江则不到两个缴纳养老保险的职工就要负担一个退休人员的养老金。显而易见，广东人目前不担心养老金发放问题，现在广东结余的养老金就有7258亿元，还可支付55个月。可想而知，对于遭受疫情影响的企业进行三项社保费的减免缓，对于广东这样的省份来说没有一点儿问题，对于黑龙江这样的地方就有相当大的影响。
那么，怎么解决这个问题呢？
在社会养老保险实行全国统筹的情况下，统筹平衡，调剂余缺，形势就不会这样冰火两重天。但是养老保险的全国统筹目前还不成熟，没法真正实行。所以，解决这个问题的过渡办法，是实行中央调剂金制度。中央调剂金制度的要旨是，各省按照“在职参保人数”、职工平均工资和一定比率向中央上解基金，然后按照“退休人数”和人均拨付额从中央领取。这样，在职人数多、平均工资高的地方向中央上解的养老费自然就多，而退休人数多的地方从中央拿到的养老费同样也多。而且，上解比例越高，调节的力度将越大。通过这种办法，一定程度上可以平衡养老保险收入和支出的地区差异，实现养老金发放的地区公平，避免一些地方养老金穿底，养老安全网落空的危局。中央调剂金前些年的规定是，中央收取3%的调剂金，去年将比例提高到3.5%。按照2019年的预算，通过调剂金，广东上解中央741.6亿元而获得中央的下拨267.6亿元，上解多于下拨达474亿元，而黑龙江上解68.4亿元，获得中央的下拨则达到252.2亿元，得到的下拨资金比上解的多183.8亿元，这当然可以极大地缓解黑龙江的养老金的困境。此次疫情发生，全国抗疫之时，中央阶段性地减免了一些企业的养老保险费等，同时中央决定将调剂金提高到4%，通过这样的做法，将有更多的养老金由富裕省份转移到困难省份，困难省份将大大减轻由于阶段性减免缓养老保险费带来的支付困难，而发达地区则在可承受范围之内。
社会养老保险与商业养老保险的最大差别就是社会养老保险具有很强的再分配性质，调剂余缺，互助共济。这种互助共济与统筹层次有密切关系。统筹层次越高，再分配功能更强。全国统筹，全国一盘棋，就可实行全国范围内的公平。但是全国统筹目前还做不到，主要停留在省级层次。弥补这种缺憾的过渡性的办法，就是实行中央调剂金制度。通过中央调剂金制度，尽可能抽肥补瘦，调剂余缺，实现互助共济。此次抗疫工作中，中央调剂金和减免缓社保费一样，能够起到雪中送炭的作用，这是令人欣慰的。
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