朝鲜政府2009年更换货币后,人民币和美元等外汇在朝鲜的流通日益广泛。朝鲜民众尤其喜爱使用人民币,用来购买配给制之外的商品,成为朝鲜经济生活中的新现象。
人民币买菜更方便
新华社驻平壤分社记者杜白羽说,现在普通朝鲜民众手里都持有一定数量的外币,包括美元、人民币、欧元等。
一名长期驻平壤的欧洲外交官则告诉路透社记者,最显著的变化是朝鲜居民使用人民币增多。大多数商店内的价签都用美元、人民币和欧元标注价格。
目前生活在韩国的池成浩(音译)仍与朝鲜的朋友保持联系。他说:“人们在市场支付人民币购买大米等日常必需品。”
曾经在新华社平壤分社工作多年的姬新龙说,朝鲜经济实行双轨制,外汇在朝鲜经济体系中充当“润滑剂”的作用。在朝鲜生活如果只用朝元会非常不方便,使用美元则可为生活提供很大便利,原因是用朝元可以购买的东西有限,而用外币可以购买一些配给制之外的商品,市场里购买鸡蛋和白菜,都可以使用美元或人民币。
与此同时,几乎没听说过朝鲜人使用韩元。即使在不久前关闭的朝鲜开城工业园区,5万多名朝鲜工人获得的工资也是美元。
鉴于朝鲜的很多经济数据并不公开,围绕朝鲜境内的外汇流通规模有不同推测。韩国三星经济研究所分析师4月估算,这一数字为大约20亿美元,而朝鲜经济总量约为215亿美元。
居民摆摊换取外汇
分析人士指出,人民币等外汇在朝鲜流通日趋广泛,其中的一个原因是朝鲜政府在2009年11月突然下令重估币值。
原朝鲜货币当年11月30日起停止使用,以更换新货币。新旧货币兑换比率为1比100,即原先面值1000朝元的纸币由面值10朝元的纸币取代。
这一举措当时被解读为打击私有市场活动,但导致朝鲜通货膨胀迅速抬升,居民争相换取硬通货,在某种程度上削弱了公众对朝元的信心。
在朝鲜经济相对封闭的环境下,朝鲜普通民众又是如何获得外汇的呢?
姬新龙说,朝鲜人获得外币的途径五花八门。一些人在市场“摆摊”换汇。至于一些外国媒体报道朝鲜人通过邻国边境“地下钱庄”换汇,他认为这样的说法颇为片面,因为朝鲜人很容易就能在境内获取美元。
他说,外国媒体提到的所谓外汇“黑市”其实是半官方换汇场所,至少在金正日时代是官方默许的交易机构。事实上,很少有人通过朝鲜官方机构换取外汇,因为按照这种汇率换汇脱离实际。在金正日时代,朝鲜美元官方汇价和市价的差距约为100倍。
政府无意阻挠流通
杜白羽说,现阶段在朝鲜外汇“黑市”1人民币可兑换1200朝元,1美元可兑换7320朝元。官方汇率为1美元兑130朝元,两者之间的差距在50倍至60倍之间。
姬新龙说,朝元与美元汇率波动与朝美关系具有很大关联性。朝鲜与美国关系紧张时,朝鲜官方曾宣布要限制美元在境内流动,致使民间一度增加使用欧元,不过这种限制对市场中货币流通影响有限,最后还是不了了之。
韩国朝鲜问题研究所专家杨文洙说,朝鲜政府现在即使有办法阻止外汇流通,也没有这样做的意愿。一些韩国分析人士认为,没有外汇,朝鲜经济可能停止运转。
杨文洙曾就不同外汇在朝鲜的使用情况进行采访并得出结论,朝鲜普通公众想要人民币,而精英阶层更青睐美元。