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12月18日闭幕的中央经济工作会议总结回顾了2020年经济工作

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12月18日闭幕的中央经济工作会议总结回顾了2020年经济工作

分析研究了2021年经济工作的形势任务。2021年不但是中国步入“后疫情时代”实现经济全面复苏的一年,还是“十四五”开局之年,更是中国共产党成立100周年。因此,中央经济工作会议聚焦明年经济工作制定部署,其重要性不言而喻。

多位专家解读称,从会议公报内容来看,释放出的财政和货币政策政策信号尤为值得关注。

关于财政政策,会议提出,“积极的财政政策要提质增效、更可持续”。积极的财政政策基调没有改变,“提质增效”延续了去年中央经济工作会议的要求,但今年特别强调了“更可持续”。中国民生银行首席研究员温彬对此解读称,这主要是由于疫情期间财政政策加大逆周期调节力度,部分地方政府财政收支缺口较大,压力明显增加,不利于政策的可持续性。

与疫情期间相比,本次会议提出的财政政策要求释放了适度收紧之意。今年2月21日政治局会议提出,“积极的财政政策要更加积极有为”,政策基调明显更加积极。为对冲疫情冲击,我国主要通过提高赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模、巩固和拓展减税降费等政策。其中,赤字率提高到了3.6%,比上年提升0.8个百分点,也是有数据以来首次突破3%的国际警戒线;发行1万亿元抗疫特别国债,这是我国历史上第三次发行特别国债;新发地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,目前基本发行完毕;前三季度,全国新增减税降费2.09万亿元,全年减税降费预计超过2.5万亿元。

当前国内经济逐渐修复,全年GDP能够实现正增长,大规模刺激性政策托底经济的必要性已经下降,宏观政策的取向逐渐向“防风险”偏移,货币政策已经逐渐回归常态,财政政策的力度也将有所放缓。但考虑到减税降费、稳定就业、保市场主体、保障基本民生等政策具有长远意义,因此财政政策不会大幅收紧,而是会更加与经济增长向适应。