近日，财政部、自然资源部、税务总局和人民银行发布通知明确，为贯彻落实党中央、国务院关于政府非税收入征管职责划转税务部门的有关部署和要求，决定将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入统一划转税务部门征收。
征管更加高效有序
此次划转给税务部门征收的四项非税收入中，作为地方政府性基金收入主要组成部分的国有土地使用权出让收入备受关注。
财政部统计显示，今年前4月，地方政府性基金预算本级收入23116亿元，同比增长36.8%，其中，国有土地使用权出让收入21383亿元，同比增长35%。
值得关注的是，通知明确，除该通知规定外，四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策，继续按照现行规定执行。
“划转工作只涉及征管机构的调整，并不涉及其他方面问题，特别是社会十分关注的分成、使用、管理等并没有变化，还是按照原有政策执行。”中国财政科学研究院原副院长、研究员白景明分析说。
白景明表示，非税收入征管职责划转税务部门意义十分重大，“政府筹措收入的征管工作相对统一归口，有利于降低政府征管成本和缴费人遵从成本，使征管工作更加高效和公平有序”。
“政府非税收入征管职责划转税务部门，可以更好地发挥税务部门征收政府收入的规模经济效应，节约征管成本，更好地促进公共服务型政府建设。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。
