还有屈指可数的几天，2021年就即将到来。破旧迎新之时，必然会有一些新的变化。就个人而言，新的人生规划必然会被重新书写；就大环境而言，新的布局必然也会相继出台。
而楼市作为大环境的重要组成一部分，下一年的一些方向性的举措已经在慢慢显现。
我们先来看几个消息。
12月29日，《人民日报》发布文章：实施城市更新行动。文中引用了"十四五规划和2035年远景目标的建议"的内容。
其中住房制度方面，在排在第一位的"房子是用的住的，不是用来炒的"表述后面，明确提出：完善住房市场体系和住房保障体系。
用更容易理解的话来说，就是市场的归市场，保障的归保障。字数不多，但是分量可不轻，楼市的格局可能会发生不小的改变。
用一个对比，或许我们更能直观的感受。
大家都应该知道棚改与旧改这"两改"。公开资料显示，2015-2020年全国棚改开工总量在3300万套。其中2015-2018年每年棚改的开工量都在600万套以上，4年总量2400多万套。棚改拆迁货币化安置在二线城市基本上比例在20-30%，而在三四线城市比例更是普遍达到60%-80%。
换言之，棚改定向货币的水，主要都流向了三四线城市，最终也都流向了三四线城市的楼市，所以我们看到那几年三四线城市房价的有目共睹的变化。
而到了2019年，情况发生了改变。2019年棚改实际完成数量为316万套，同2018年的626万套相比，几乎腰斩过半。
同时，也是在这一年的6月19日，"加快推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件"被提出，旧改拉开序幕，棚改逐渐地成为了历史名词。
旧改一经提出就受到了人们的广泛欢迎。2019年，各地改造城镇老旧小区1.9万个，涉及居民352万户。
2020年《报告》提出"新开工改造城镇老旧小区3.9万个"的目标。
而实际上，至2020年11月份，我国新开工改造城镇老旧小区3.97万个，惠及居民近725万户，提前超额完成年度任务目标。
数量的变化，代表着趋势的发展，旧改成为了主流。而相比棚改，旧改是小拆小建，改变人们居住的同时，并不影响楼市。棚改不同，它是大拆大建，尤其是货币化安置，使一部分人有了钱，而进入楼市。这部分人用这些钱，撬动了楼市的上涨。
只不过，这种情况在旧改大步向前的时候，慢慢地消失了。
通过上面棚改与旧改的变化，大家是不是看到了楼市格局的变化。
而楼市的市场的归市场，保障的归保障，同样会改变楼市格局。
据第一财经报道，12月26日，有关部门举行了一场联组会议，就2019年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况，进行了专题询问。
知名经济学家尹中卿在提问时表示，2019年度保障性安居工程资金中，有158.44亿元财政资金，297.53亿元融资滞留或者闲置。在当前许多城市商品房价格居高不下，很多城镇居民，特别是年轻人买不起房、租不到房、租不好房的情况下，出现这些问题是很不应该的。
别的不看，划重点：2019年保障性安居工程有455.97亿元资金闲置。
而对于这些闲置的资金，住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，到了2020年12月中旬，地方已经完成了整改408.86亿元，整改率是89.67%。
分析这一段话，我们得出三个结论：一是保障性住房的资金是充足的；二是住建部门越来越重视保障资金的运行效率；三是保障性住房在2020年有了很大的发展。
如今，完善住房市场和住房保障体系被写进十四五规划，而2021年作为十四五的开局之年，势必在保障房方面有更大的亮点。
楼市的蛋糕就那么大，保障房多了，商品房的需求自然会减少，那么房价呢？2021年或许是一个分水岭。
