据云南气象局数据,今年以来(2023年1月1日至4月20日),云南省平均降水量为34.6毫米,较历史同期偏少63.6毫米(64.8%),为近五年来降水最少年份。昆明市今年以来平均降水量为6.9毫米,较历史同期偏少61.9毫米(90%)。当地气象水文部门此前预测,2023年云南省大部分地区降水总量正常偏少。预计5月中旬至下旬,全省各地陆续进入雨季。
云南水电季节性波动明显,每年的6-10月为丰水期,水电在全省发电总量中的占比甚至超过90%;而在12月和次年1-4月的枯水期,水电出力疲软,需要火电弥补不足。据澎湃新闻了解,去年以来的来水偏枯、水库低水位及火电装机不足等因素叠加,导致云南在当前枯水时节的电力供应形势更趋严峻。
放在稍长的时间尺度上,云南的电力保供任务也并不轻松。“丰紧枯缺,总体偏紧,存在一定缺口”是该省能源主管部门对其“十四五”时期电力供需形势给出的判断。在摆脱“弃水”困局之后,由于铝硅等高耗能产业的密集落地,云南的电力供需格局发生了深刻变化,电力供应将在不短的时间内持续偏紧。
“西电东送”送端省电力紧缺
云南是我国水能资源最丰富的省份之一,水电在其电力结构中约占80%,位列全国第二。该省也是“西电东送”的重要省份,依托丰富的水电资源,云南于1993年开启“西电东送”,逐步形成云电送粤、云电送桂、云贵互济、云电入琼格局。
来水偏枯,已经体现在云南水电运营商的一季度发电表现上。
实施“西电东送”“云电外送”的核心企业、总装机容量和年发电量均占云南省三分之一的华能水电(600025.SH)在4月21日公布的2022年财报中称,随着全球变暖加剧及极端气候频发,澜沧江流域来水的不确定性与极端来水的风险也越来越高。2022年澜沧江流域主要断面主汛期来水创历史同期最枯,2023年年初梯级电站蓄能同比减少,水电发电量增长困难。对此,公司将继续“度电必争”,全力协调梯级水电最优方式运行。
一季度,华能水电完成发电量156.10亿千瓦时,同比减少11.44%,上网电量154.84亿千瓦时,同比减少11.46%。
该公司对一季度发电量减少的主因解释称,一是由于2022年汛期来水不足,导致2023年初水电梯级蓄能同比减少61.37亿千瓦时。二是2023年一季度澜沧江流域来水同比偏枯约1成,其中乌弄龙、小湾和糯扎渡断面来水同比分别偏枯6.7%、12.3%和13.6%。
一季度,国投电力(600886.SH)境内控股企业的累计发电量和上网电量同比增长20%左右,但位于云南的大朝山水电站发电量和上网电量拖了后腿,同比下降6.4%左右。
伏笔在去年已经埋下。据公开数据,去年7月云南省降水量同比减少36%,甚至较2011年云南严重干旱的时候低23.1%,同年8月降水同比减少24.6%,与2011年干旱年份水平相近。由于去年下半年云南主力水库汛期蓄水量低于历史同期,放大了枯水期的供电压力。
北京大学能源研究院特聘副研究员康俊杰对澎湃新闻分析称,多方面原因导致了云南当前及近两年时有浮现的电力紧张现象。在供应端,包括云南在内的多个西南省份连续来水偏枯,造成水电出力较正常年份大幅降低。而云南电源装机结构多年来以水电为主,煤电占比偏少,可再生能源增长相对缓慢,一旦水电紧张,调节能力不足。与此同时,云南须履行外送电协议。
在近年来产业转移大潮下,云南电力需求端的变化也不小。“受此前招商引资政策和优惠电价吸引,以电解铝为代表的高耗能行业赴云南建厂,大幅推高了云南当地的用电量。”康俊杰说。
高耗能产业的引入和投产令云南电力负荷快速增长,而当电力紧张时,为保民生用电,唯有压减耗电大户的用电负荷。
澎湃新闻注意到,国家能源局云南能源监管办的一组数据披露,近年来,受省用电需求大幅增长、主要河流流域来水异常偏枯、煤源短缺、煤价高企等不利因素影响,云南省电力供应保障形势严峻复杂。据测算,2023年云南省用电负荷将同比增长7%,用电量将同比增长13.3%,且未来三年每年电量增长均在200亿千瓦时以上。“为充分保障民生用能、防范大面积拉闸限电和确保经济社会平稳发展,云南省自2022年9月开始对全省300余家高耗能企业进行负荷管理。截至2023年3月20日,已累计实施负荷管理192天,累计执行电量129.56亿千瓦时。”
由于水电装机占比大、水电丰多枯少的特性,云南在汛期曾存在较大的弃水压力,“十二五”后期开始,用电量增长大幅低于预期,弃水矛盾日益突出,2016年弃水电量达到历史最高值315亿千瓦时。
为消纳富余电量,云南自2017年开始先后印发《关于推动水电铝材一体化发展的实施意见》等专项政策,通过优惠电价引入水电铝材、水电硅材等产业。
以电解铝行业为例。绿电优势下,2018年开始神火、其亚和魏桥将其电解铝产能陆续转移至云南。据一德期货统计数据,2019年云南电解铝耗电量255万千瓦时,占工业用电20%,至2022年电解铝耗电量增加至575万千瓦时,占工业用电达到33%,复合增长率达到31%。
2022年,云南省用电增速达到11.8%,其中二产用电量增长14%。
2021年,云南就曾因干旱、水电供给持续紧张压减电解铝企业用电负荷。2022年9月,云南电解铝企业先后两次接到压减用电负荷通知,比例分别为10%、15%-30%。2023年2月,部分电解铝企业接到第三轮限电减产通知。据市场机构Mysteel报道,因电力供需形势仍然严峻,云南从4月7日起启动新一轮负荷管理,要求4月10日执行到位(未涉及电解铝行业)。
云铝股份(000807.SZ)2月底在投资者互动平台回应,公司近期收到云南电网通知,目前云南省内电力供需形势严峻,水电蓄能同比大幅减少,为确保电网安全运行和电力可靠供应,要求公司开展用能管理降低相应用电负荷,公司按电网要求配合调整生产组织,在开展用能管理期间公司的电解铝产量将相应减少,同时公司将及时优化安排好全年的设备检修工作。
限电渐成云南电解铝行业的达摩克利斯之剑。不少业内人士担心,即便在丰水期电如期复产,仍不排除今年冬季再次进入减产周期的可能。
神火股份(000933.SZ)4月14日举行的2022年度业绩说明会上,公司高管表示,云南神火属于水力供电生产电解铝,水电整体上还是要看来水情况,具体来水量多少也不可能受控制。“云南省整体的水力发电占到70%以上,火力发电占比(百分之)十几。如果国家或者企业通过加大火电的匹配、新能源的建设等等,可能会有些改善。但短时间内这种状态很难发生根本性改变。”