2023年5月21日，中共中央、国务院印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（简称《意见》），并正式公布《国家基本养老服务清单》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
近年来，中国人口形势变化使得应对老龄化工作正在加速推进。2020年“七普”人口数据显示，中国60岁及以上人口为26402万人，占总人口比重为18.70%，与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，人口老龄化程度进一步加深。未来一段时期我国将持续面临人口长期均衡发展的压力。
2019年，中共中央、国务院出台《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（简称《规划》），提出了到2035年、2050年的一些重大远景目标，主要从财富储备、人力资源、产品服务、科技支撑、社会环境几方面针对老龄化工作作出战略部署和制度性安排。2021年11月，《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》印发。这份文件与《规划》一脉相承，主要是针对当前的一些新情况、新问题作出了一些重大部署。
南开大学教授、老龄发展战略研究中心主任原新向界面新闻介绍，此次印发的《意见》是落实积极应对人口老龄化国家战略的具体化，《意见》除了继续强调加强和完善基本养老服务的保障机制、供给能力建设、便捷可及性等方面外，最突出了亮点体现在两方面，一是制定了国家基本养老服务清单，列出了政府承担的系统性、基础性、普惠性、共担性等16项养老公共服务的基本任务和事项，明确了基本养老服务的具体对象、服务项目、服务内容和服务类型。
二是建立了精准服务主动响应机制，如老年人状况统计调查和发布制度，老年人能力综合评估，完善全国统一的评估标准等；推进跨部门数据共享，建立困难老年人精准识别和动态管理机制，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”；加强残疾老年人养老服务保障；面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务。
界面新闻注意到，《意见》附件公布的《国家基本养老服务清单》，针对12类对象，给出了16项养老公共服务的基本任务和事项。比如，对于经认定生活不能自理的老年人，提供的服务项目包括护理补贴和家庭养老支持服务，对符合条件的失能老年人家庭成员参加照护培训等相关职业技能培训的，按照规定给予职业培训补贴。针对计划生育特殊家庭老年人，即通常所说的失独家庭老年人，服务内容为同等条件下优先入住政府投资兴办的养老机构。
