新冠肺炎疫情在全球持续升级，世卫组织最新一期新冠肺炎情况每日报告显示，截至欧洲中部时间3月13日上午10时，全球已有123个国家地区向世卫组织报告了超过13.2万例新冠肺炎病例。意大利、伊朗确诊病例数仍在持续增加，累计确诊病例数均超过一万例。为应对新冠肺炎疫情，多个国家或地区已经宣布进入紧急状态（其中有一些国家是公共卫生紧急状态）。
进入紧急状态意味着什么？
通常来说，紧急状态是指出现了突发性的危机，在较大时空范围内严重威胁到公民生命、健康、财产安全，影响国家政权机关正常行使权力，必须采取特殊的应急措施才能恢复正常秩序的特殊状态。引发紧急状态的因素主要包括严重自然灾害、重大人为事故、突发公共卫生事件、社会动乱、恐怖事件等。
一旦宣布进入紧急状态，对于政府和公民意味着什么呢？通常来说，紧急状态意味着，国家可能暂停一些行政、立法和司法权力的功能，要求公民改变他们正常的行为习惯，或者命令政府机构实施紧急应急方案。
对于政府而言，在紧急状态下，政府享有特别的紧急权力，可以采取各种必要的紧急措施处理突发事件。政府拥有的紧急权力包括发布限制公民人身自由措施的权力，征用房屋和交通工具的权力，强制疏散、强制隔离的权力，等等。
就美国来说，进入紧急状态可让联邦政府调集更多资源抗击疫情，也使得联邦政府为各州和市政当局提供更多援助成为可能。本次美国宣布进入紧急状态之后，美国联邦政府将启动500亿美元的紧急资金储备，用于各州医疗机构应对新冠肺炎疫情，同时要求各州尽快建立应对新冠肺炎的应急指挥中心。
对于公民而言，紧急状态意味着为了维护公共安全与秩序，公民必须承受某些负担以及做出必要的牺牲。
西班牙首相佩德罗·桑切斯13日宣布西班牙进入国家紧急状态时说：“宣布国家紧急状态能使我们最大限度地调动资源以抵抗新冠病毒，但是胜利取决于我们每个人的努力。”他号召西班牙民众待在家里，“以负责任的态度团结起来遏止病毒传播”。
