报道称，安倍在记者会上表示，日本每天新增新冠肺炎确诊人数还没有减少。东京17日新增超过200名感染者，这是非常严峻的情况。“在各地方有大量老年人面临很高的感染风险，可能会对地方医疗体系造成巨大负担。为防止人员流动，促使全国各地采取必要措施，因此决定将‘紧急事态宣言’适用对象扩大至全国。”
日本时事通讯社称，安倍还就发放补贴款问题道歉，“我本应更早作出判断，对于所造成的政策混乱，责任在我，衷心向国民道歉。”此前，日本政府拟向低收入家庭每户补贴30万日元。随着每人10万日元新政的公布，原有政策将被撤回。据悉，为提高发放速度以及避免聚集，日本政府将不通过地方政府的办事窗口，而是通过邮寄或网上办理的方式发放补贴。《东京新闻》表示，发放现金补贴是罕见的政策，能起到怎样的经济效果有待观察。日本时事通讯社则称，伴随“紧急事态宣言”适用日本全国，将会有越来越多的商户、工厂以及建筑企业停产停工，这将对经济活动造成一定的影响。
另外，安倍此前许诺向每家每户发放2个布口罩的政策从17日开始执行。这些口罩将由邮递员送出，目前已送往东京都部分地区。有些收到口罩的家庭表示很感动，但也有日本网友称，2个口罩并没有任何实际作用，希望尽早确保日本国内口罩正常供应。
