在反对派及内会副主席郭荣铿的阻挠下，香港立法会内会经17次会议后仍未能选出主席，各项工作停摆，引起香港社会的广泛关注。据香港东方日报网报道，立法会主席梁君彦决定引用《议事规则》第92条（即规则内未规定的事，可由立法会主席决定），于18日上午11时召开会议，并指定由财务委员会主席陈健波主持选举。18日上午10时许，陈健波已坐上主席台，周围约20名保安把守。会议开始后，十多名泛民议员对保安拉扯，情况相当混乱。陈健波随即宣布不会处理规程问题，直接投票选主席，并驱逐陈淑庄、许智峰等人。会议在上午11时36分恢复，陈健波又将与保安对撞的郭家麒等6人驱逐离场。最终，李慧琼以40票当选内会主席。港媒注意到，立法会外也是严阵以待，金钟一带也有不少警察驻守。
公民党的郭荣铿原本负责主持立法会内务委员会主席选举，作为大律师及法律界立法会议员，他频频与“反中乱港”头目陈方安生等人访美国及德国等地“唱衰香港”，促外国出手干预香港事务。过去半年多，郭荣铿又多次利用内会副主席身份阻扰主席选举。日前，港澳办及中联办多次发文点名批评郭“政治揽炒（同归于尽）”，阻挠内会选主席涉嫌公职人员行为失当。在当日接受《环球时报》记者专访时，陈健波称，内会的功能就是为立法会会议作准备，协助立法会处理立法工作，如果内会不能正常运作，法案便无法上立法会审议，目前立法会积压了14条法案和20多项附属法例，包括《国歌法》、一手空置税的法案、延长产假的法案等，已对民生构成一定影响。“内会不能运作，立法会便不能立法，法案就会进入黑洞，实在十分荒谬。”他表示，这次选举程序完全合法，反对派已被去年的胜利冲昏头脑，他呼吁市民应认清其伎俩。
陈健波表示，反对派的目的是要阻止《国歌法》通过，同时也要阻碍政府施政，防止政府得到市民的支持。他判断，反对派下一步必定全力阻止《国歌法》通过，“他们早已置社会民生不顾。不过我认为他们不会成功，因为大多数市民认为，订立《国歌法》是香港特区责之所在”。
