埃斯珀当天在致美军各司令部和国防部高级官员的备忘录中说，在军队中旗帜代表着共同使命、共同历史以及将士之间的纽带。美军展示的旗帜必须“以尊严和尊重对待所有国民，拒绝分裂的象征”。
埃斯珀在备忘录中列出了允许美军展示的旗帜名单，并注明新规定适用于在美军“工作场所、公共通道和公共区域”等所有公开展示旗帜的地方。
备忘录没有提及以南方邦联将领命名的10座军事基地更名问题。
在埃斯珀宣布这一禁令前，美国海军陆战队和海军已先后禁止在其设施内的公共场所悬挂南方邦联旗帜。
埃斯珀当天还在社交媒体上表示，随着相关政策的修改，美军将进一步提振士气、增强凝聚力并做好战备。
长期以来，美国国内围绕南方邦联旗帜、标识以及邦联军政人物雕像的争议不断，批评者说它们是奴隶制、种族主义的象征，而支持者则认为这些是美国南方历史遗产。自今年5月下旬美国非裔男子弗洛伊德遭白人警察暴力执法后死亡以来，美国多地游行示威不断，并掀起移除邦联标识等争议纪念物的行动。
密西西比州州议会6月28日通过一项更换州旗法案，沿用100余年的州旗被去除邦联旗帜图案的新州旗取代。
美国国会参众两院在制订2021年度《国防授权法》草案时提出，以南方邦联将领命名的军事基地将在1年或3年内更名。美国总统特朗普对此表示反对，称他领导的美国政府“甚至不会考虑”更改这些美军基地名称，并称其为“美国伟大传统的一部分”。
民调显示，美国民众在移除南方邦联纪念物问题上意见分裂，多数美国人不赞同扩大移除纪念物的范围，但赞同移除南方邦联旗帜。
