缅甸政坛很简单，可以说主要有两股半势力会影响政治发展。一股势力就是军人集团，包括军方、警方以及军方支持的巩发党；另一股势力就是昂山素季领导的民盟；还有半股势力是少数民族政党。

军人集团：正在向合理合法靠拢的前专制政权

缅甸前军政府领导人丹瑞

缅甸有军人参政传统，从1962年到2015年，缅甸军人集团直接或间接把控国家政权长达50多年。因此，虽然2015年大选后，军人集团表面上退出政治权力中心，缅甸成为所谓的“民主国家”，但实际上这么多年来积累的实力不可能在朝夕间退出，军人集团仍然在国家政治、经济、和平进程等事务中有很大的发言权。

军人集团一方面很强势，比如2008年宪法公投的时候，据说军方派士兵背着枪，挨家挨户地敲门，“提醒”民众要出来投票，他们也不用枪抵着民众投票，就只是展示，民众都说“他们亮枪我们有什么办法”。那年缅甸风灾死了很多人，很多地方路都不通了，但是新宪法的投票率居然到了90%多。

缅甸2008年风灾

另一方面，其实军方也在做转变，因为不改变的话国际压力太大。军方在保留最大既得利益的前提下，变得更加合理、合法。在这方面，2010年上台的登盛的改革迈步最大。他不仅释放了昂山素季和几乎所有关押的政治犯，而且改革缅甸报禁，使得缅甸舆论不再被政府管控。2015年大选时，很多人都猜想军方支持的巩发党肯定不可能放任民意支持民盟，就算平稳举行大选，也会在计票、宣布结果等环节作弊，不会轻易放权。但实际上，巩发党在选后承认败选，吴登盛平稳交权，军方也表示接受。

民盟：除昂山素季光环外力量并不强大

民盟的竞选集会

第二股势力是缅甸现在的执政党民盟。昂山素季领导的民盟拥有的最大优势就是人民的支持，或者说人民对昂山素季的支持。2015年在一个村子的竞选集会上，横幅挂着三幅照片，分别是昂山将军、昂山素季和该选区的民盟候选人，前两幅要比后一幅大很多。当地民众多数连候选人名字都不知道，大多表示，“只要是素妈妈（缅甸人民对昂山素季的爱称）派来的人我都支持”。

但是，民盟也有很明显的“短板”，权力受到很大限制。首先，在议会中，因为有军人集团制定的宪法和军人议员的阻碍，很多法律不能按民盟的意志去制定，例如昂山素季就不可能成为总统。昂山素季团队也很聪明，颁布了《国务资政法》，直接设立一个新的凌驾于总统和议长的职务，美其名曰“协调政府与议会工作”，而且这个法律直接规定国务资政就是昂山素季，没有规定如何选举、任期多久，这在各国的职务法中比较少见。

其次，民盟从1988年成立后，就没有执政经验，在和军方的斗争中也是为了生存，反对军方支持的一切，所以它得到政权后，根本不会治理国家。我们能观察到，仰光、曼德勒、内比都这些大城市在民盟执政的5年并没有什么变化，人民的生活水平也没有提高，和民地武的战争也依旧如常。

民盟执政期仰光的变化不大

最后，民盟缺乏人才.过去长期被军政府打压，民盟的人才出现断档。除了昂山素季这个政治明星外，就没有可以拿得出手的人物。之前认为昂山素季的接班人、仰光省行政长官吴漂敏登也因各种原因宣布不参加今年选举。而且昂山素季今年已经75岁，居然还不是民盟中执委中年龄最大的。所以民盟在处理很多问题时，还得用军政府的老人，而且也不敢跟军方翻脸。

少数民族政党：或成为四两拨千斤的“半股力量”

掸邦民族民主联盟（虎头党）

为什么说是“半股”，是因为少数民族政党不同于少数民族武装组织，这些进入大选候选进程的政党都是被承认的小党派，人员、财力都不强，例如掸邦民族民主联盟、若开民族党、克钦人民党、孟邦团结党、钦民族民主联盟等。

但为什么说他们又是一股势力，是因为他们在少数民族地区得到当地民众支持，而且缅甸少数民族聚集的七个邦，占行政单位七省七邦的一半，这些少数民族政党在大选中获得的票数，虽然可能不能让他们成为执政党，但在民盟和巩发党+军人议员势均力敌的时候，他们靠向哪一边，往往成为总统会出自哪一边的关键因素，可能会起到四两拨千斤的作用。

若开民族党

特别是民盟政府在这五年内，并不重视与少数民族政党搞好关系，在少数民族地区的建设也乏善可陈。这五年内的三次议会补选，民盟已经失去了很多席位，大多由少数民族政党议员获得。2020年大选少数民族政党会不会继续在议会支持民盟还未可知。