美国时间8月6日深夜，特朗普政府发布了两项行政命令，宣称Tik Tok和微信对美国国家安全构成威胁，将在45天后禁止任何美国个人或实体与TikTok、微信及其中国母公司进行任何交易。受此行政命令影响，腾讯股价当天暴跌10%，港股恒指跌超3%，阿里巴巴跌4.12%，小米集团跌4.27%，中芯国际大跌9.62%；

这一禁令把美国公司也逼急了。8月12日，10多家美国公司参加与白宫官员的电话会议，游说白宫，直接封杀微信的行动将削弱美国美国企业在全球第二大经济体中国的市场竞争力，并希望行政命令的范围将在未来几周内缩小和澄清。

参加电话会议的有苹果公司，以及福特、高盛、英特尔、默克、大都会保险、摩根士丹利、宝洁、联合包裹运送服务、沃尔玛和迪士尼等公司的代表。

那么美国的净网行动如果真正实施了，中美两方的科技行业会受到什么样的影响，又会形成什么样的新产业局势呢？就让小探带你一探究竟！

美国净网行动技术、经济和政治上的措施

美国国务院发布的报告中详细说明了净网行动从软件、硬件到服务等全方位展开的五个新战线和原因, 我们就从这五个方向着手，看一看美国可能使用的措施和受到影响的主体：

1). 清理运营商，为确保不受信任的运营商未与美国电信网络连接。此类公司对美国国家安全构成威胁，因此不应提供往返美国的国际电信服务。

从用户的角度而言，这意味着不论他是什么身份，当人身在美国并且持有中国手机号，或是在中国持有美国手机号时可能无法获得美国与中国之间的国际漫游服务。

为了实现这一点，蓬佩奥和特朗普政府在敦促政客们给联邦通信委员会（简称FCC)施加压力，要求其取消授予中国电信美洲、中国联通美洲、太平洋网络和信通电话的在美运营许可。

这些施压是有所成效的。2019年的5月，联邦通信委员会曾经通过投票否决了中国移动在2011年提交的一份在美国与其他国家运营的许可申请；2020年4月，FCC向以上四家公司发出了“说明理由”命令，要求上述企业给出“FCC不应该撤销他们在美国运营的资格”的理由。因此，接下来FCC可能的做法是进一步以“国家安全”为理由调查甚至吊销中国的四大运营商在美国的运营许可。

2). 清理应用商店：美国政府将尝试清除在美国应用程序商店里所有开发商在中国拥有母公司的应用。

美国主流的两家应用商店为Apple的应用商店和Google的Play Store, 这个举措将阻止新用户下载来自中国的应用程序；对于老用户来讲，尽管程序有所保留，但无法接收到来自应用的通知和安装更新。

此外，Google和Apple都还有一个Kill Switch的功能，这使它们可以远程擦除或阻止列入黑名单的应用程序启动。不过Apple和Google恐怕不愿意以这样的方式控制用户的手机，这会严重影响到它们所建立的生态体系。

对此，一个更简单的做法是迫使本地互联网提供商阻止用户访问这些应用端的服务器。印度在禁止TikTok和其他数十种中国应用程序时采取了这样的措施，并且用户报告说无法使用虚拟专用网络（VPN）绕过该阻止。但是，从法理上，美国政府很难找到强迫美国境内民众删除，不再使用某款APP的依据。即使政府勒令Apple和Google下架这些应用，这两家公司在法律上也有依据驳回美国政府的要求。

3)清理应用：蓬佩奥呼吁所有美国开发商从中国的智能手机和生态系统中删除其应用程序，例如华为正在开发的可替代Android的鸿蒙操作系统。虽说只是提到了华为，但这个禁止名单极有可能扩展到OnePlus，小米，OPPO和中兴等智能手机公司公司。全球智能手机的1/3以上的销售来自华为、小米和OPPO。

这项禁令会使得持有来自中国手机或者操作系统供应商的全球用户无法访问到美国生态体系的应用，从而进一步减少手机销量；

4). 清理云系统：美国国务院将试图抑制中国云计算公司在美国的商业能力。蓬佩奥特别提到了百度、阿里巴巴和腾讯三大国内的云服务商。这一举措将使得中国公司的云服务无法在美国进一步开展。

5). 清理电缆：美国将试图抑制华为海事提供海底电缆的能力，并说服其他国家和公司不要使用中国的或拥有中国母公司的供应商。

蓬佩奥表示，这一举动的目的是“为确保中国不会大规模通过美国与全球互联网相连的海底电缆进行情报搜集”。

目前美国政府没有明确的切断电缆的计划。但是在2020年6月18日，美国政府曾经推荐FCC否决一条电缆线的建设：这条线路是由Facebook和Google在2016年设立的，是太平洋轻型电缆网络的一部分，根据Google在2016年的声明，它旨在每秒处理120 TB的数据，或在洛杉矶和香港之间进行8000万次高清视频会议通话。

美国司法部一个称为Team Telecom的委员会已向FCC建议，出于国家安全考虑，拒绝连接香港的电缆部分。因此，在清理电缆的层面，美国政府可能也会向FCC和科技公司施压，以国家安全为由切断连向中国的电缆的建设；

杀敌一千自损八百，中美公司皆受影响

如果净网行动真正实施，会有中国和美国的哪些公司受到影响呢？

针对清理运营商这一步，受到影响的公司是中国通信领域的几个运营商以及其提供服务的在美中国公司，这些运营商将失去在美国的运营许可，从而完全退出美国市场。

以中国电信为例，中国电信在美国的服务主要针对在美国运营的中国公司提供VPN，云，CDN和租用线路服务。它在美国没有物理网络，而是从美国本地运营商租用网络，并投资于自己的数据中心容量。中国运营商的退出将使在美运营的中国公司不得不寻找美国的运营商以维持运转；

对于清理应用商店来说，禁止中国应用在美国的应用商店上线和运营将影响到所有在Apple和Google商店有业务的中国公司。这意味着这些公司将失去安装有这两个应用商店的主流手机和电子设备品牌的用户的营收。

与此同时，对微信的限制将大大降低Apple的iPhone在中国地区的销量：对于中国区的用户而言，微信包罗万象，可用于阅读新闻、呼叫出租车、为午餐支付费用、开展公司业务，如果一部手机上不能安装微信，Apple在中国的iPhone销售将受到非常大的破坏；

对于清理应用来说，中国的手机与智能设备供应商可能会遇到与Apple相类似的情况。用华为举例，在2018年华为就已经成为世界第二大智能手机制造商，在世界各国拥有广泛的市场，但同时，这些国家也有很多用户会使用美国的应用，例如小探在意大利参与创业项目的时候就发现欧洲本地人非常喜欢用WhatsApp作为他们联系的工具。如果华为失去了可以提供这些应用的平台，其手机销量在欧洲可能也将大大降低。同时，这一举措对于想布局中国市场的美国公司也将造成深远影响：美国公司将失去中国手机客户端这一收入来源。

最后，云系统和电缆都是基础设施的重点领域。如果美国停止了中国几大云运营商在美国市场的运营许可，这些巨头将失去美国市场。同时，对于那些使用国内的云服务器来扩展出海市场的中国本土公司和希望使用中国云服务器扩展中国市场的美国公司来说，这一举措将不得不使他们进行云服务器的迁移；切断电缆也将使得诸如Facebook和Google等大公司拓展亚洲市场实现沟通的计划搁浅。

互联网去全球化或成常态，各公司应做好充分准备

虽然目前这个净网行动还没有实际的举措，也还没有具备相应的约束力，但它的背后，代表着特朗普政府限制中国技术传播的升级，代表着中美关系走向了新一轮的博弈，好比新的数字化时代的铁幕在逐渐落下。面对这变化的国际局势，中国公司应当如何应对呢？

1.了解美国法律，在必要时通过法律手段维护自身权益：以字节跳动为例，在2020年8月7日，字节跳动发表了声明，准备在美国政府的不公正对待下诉诸美国法院。根据美国的《行政程序法》706条，如果一项行政命令是武断、无常、滥用自由裁量权或未遵守法律、违反宪法权利，并且没有任何实质性证据支撑，那么受害方有权利通过申诉的方式解决问题。此前哈佛和麻省理工针对美国政府限制外国留学生的行政命令就是通过这种方法进行的起诉。

2. 拥有Plan B，在基础设施、应用上线和市场拓展方面都有备选方案：对于希望做国际业务的出海企业来说，在面对诸如服务器或者上线的应用商店即将无法使用的情况下，这些公司应该拥有应急机制迅速调整策略；同时，在国际市场的选取上，也要评估不同国家的政策随时做好备选方案。

3. 拥有更多的自主知识产权，加强自身的业务生态：近一年来中美关系的频频动荡，已经让越来越多的公司意识到用自身的生态体系建立国际话语权的重要性，因此，中国公司要想真正实现走向世界，应做好基础设施和生态体系的长期建设，以建立国际认可的“中国创造”。