印度再次援引紧急采购程序(快速采购),以便能够立即购买必要的军事物品,而不需要通常的政治和采购拖延,因为这种拖延可能会使获得所需物品的时间增加数年,有时甚至十年以上。
在这种情况下,紧急采购程序被用来从阿联酋购买93,895支卡拉卡尔5.56毫米卡宾枪。这将耗资1.1亿美元,印度军队为了获得新卡宾枪努力了12年。
从技术上讲,卡宾枪是一种枪管较短的军用步枪。自五个世纪前火器问世以来,卡宾枪就一直存在,因为较短的枪管使这些步枪更容易被骑兵使用。哪怕到21世纪这种思路仍然是正确的,因为在车辆上花费大量时间的部队更喜欢卡宾枪,在城市地区或丛林中行动的部队也是如此。
在二战期间,以步枪为基础的卡宾枪常常被冲锋枪(发射手枪子弹的自动武器)所取代。印度至今仍在使用这种二战武器:英国的9毫米斯特林冲锋枪,斯特林武器是在印度特许生产的。
在战后其他国家研发了可以发射步枪子弹的卡宾枪,印度军队想要获得新型卡宾枪的努力可以追溯到几十年前。20世纪90年代,斯特林冲锋枪本应被印度研制的英萨斯突击步枪所取代,该枪也有短管卡宾枪版本。其他5.56毫米突击步枪已经有了卡宾枪版本。美国在1993年采用了短管M16的M4卡宾枪。英萨斯突击步枪结果在作战中惨遭失败,印度终于在2015年忍痛割爱,用外国突击步枪取代英萨斯。
卡拉卡尔是一款重3.4公斤(7.5磅)的短管突击步枪,由创造HK416和SIG516的同一个团队设计。卡拉卡尔有三种不同的枪管长度,已被证明是非常有效和受欢迎的。此前它也由韩国授权生产,其他印度安全部队也能进口数量较少的各种卡宾枪型武器。印度军队要求的大规模采购在印度国防采购局中引起了更多的反对,他们要求印度军队的卡宾枪由印度设计和制造。这又是一次经典的史诗般的失败,直到此次启动紧急采购程序才被允许解决这个问题。
二战期间,美国的M-1卡宾枪被设计成为战斗支援部队提供一种轻型武器。2.7公斤(6磅)的卡宾枪重量约为M-1步枪的一半。两者都使用7.62毫米子弹,但M-1步枪子弹的落点动能产生3360焦耳的能量,而卡宾枪基本上是手枪弹,只有1070焦耳。在实践中,卡宾枪当然也可以有可观的杀伤力。俄国人在发给部队的几百万支波波沙系列冲锋枪中,使用了一种更小的子弹(也是7.62毫米,落点动能只有499焦耳)。
虽然用一颗7.62毫米高动能步枪子弹击倒一个敌军士兵很好很优雅,但如果你用波波沙7.62毫米冲锋枪喷他,他一样会失去行动力。俄国人经常用装备50发弹鼓的波波沙冲锋枪这样做。德国人和英国人使用的是9毫米冲锋枪,其中一种斯特林冲锋枪至今仍在印度生产。人们发现更有效的办法是将小口径(5.56毫米)突击步枪配备较短的枪管和折叠式枪托,以制造出一种杀伤力与射程比冲锋枪更好的卡宾枪。这就是印度部队得到的卡拉卡尔卡宾枪。
通过启动紧急采购程序来获得卡宾枪是有风险的,因为如果做得太频繁,以后被发现的相关腐败事件太多,紧急采购程序将更加难以使用,甚至可能被淘汰。
自20世纪90年代以来,印度民众要求关闭弥漫在各个方面的腐败行为的压力越来越大。印官尽可能地顺应了这种公众情绪,却没有真正制止这些非法行为和巨额现金,最终使许多政客发财。由于许多最好的外国武器供应商不愿意或不能与印度采购官僚机构做生意,因此很难找到愿意或能够提供印度所需的现代武器的人。因此,需要等待明确的紧急情况,才能调用印官们惹不起的紧急采购程序。