按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求，国家发改委牵头，会同商务部、海南省等制定《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，经党中央、国务院批准印发实施。
这也是支持海南自由贸易港建设的又一个重大政策红利，是对海南乃至全国市场准入政策机制的突破性探索。
此次出台的支持海南自贸港建设特别措施共22条，涉及到医疗、金融、文化教育、商业航天、种业、新能源汽车等多个领域。
在医疗领域中，包括了支持开展互联网处方药销售，支持海南国产化高端医疗装备创新发展，加大对药品市场准入支持，支持海南高端医美产业发展等内容；
在金融领域当中，包括依法支持证券、基金等金融机构落户海南。鼓励发展医疗健康、长期护理等商业保险，支持多种形式养老金融发展等内容；
在文化教育领域，包括支持建设海南国际文物艺术品交易中心。探索将国产网络游戏试点审批权下放海南；对海南文物商店设立审批实行告知承诺管理；鼓励高校在海南进行科研成果转化；支持国内知名高校在海南建立国际学院等。
国家发改委体制改革综合司副司长 蒋毅： 海南的制造业的比重不高，所以我们就把服务业作为重点，在教育、医疗、文化这些领域，切实放开准入准营的门槛，坚决破除隐性壁垒，充分激发市场主体的活力。各类的市场主体是一视同仁的。我们也特别欢迎所有的投资者都能够投身到海南自由贸易港的建设中来。
此外，特别措施还包括了一些新兴产业的内容，例如优化海南商业航天领域市场准入环境，推动实现高质量发展，支持建设融合、开放的文昌航天发射场；放宽海南种业市场准入，简化审批，促进种业发展；支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营等内容。
