当地时间10月17日晚,英国首相特拉斯在与部分保守党议员的会议中向参会议员道歉,表示其领导的政府在“迷你预算”的制定中犯了错误。
减税方案“吓坏”金融市场
就任英国首相一个多月以来,特拉斯可谓“成绩斐然”:颁布50年来最大规模的减税方案,减税方案“吓坏”英国金融市场、使英镑跌至历史新低。
9月23日,特拉斯政府推出了自1972年以来最激进的减税方案,包括取消45%的最高所得税税率,并将基本税率从20%降至19%,大幅度削减印花税,支持民众在不支付印花税的情况下购房;取消增加酒类关税等。
根据前财政大臣克沃滕的说法,减税措施将总计耗费450亿英镑,所需资金将由英国政府扩大借贷进行融资。
因为上述计划并未公布如何补足税收减少后的资金缺口,也未经英国预算责任办公室(OBR)的审计,金融市场一度为之“震惊”:英镑应声跌至过去37年来新低,英镑和英国政府债券均遭到抛售,英国国债收益率也飙升至30年来的新高,迫使英国央行出资650亿英镑购入国债以恢复市场秩序。
正在忍受高通胀和能源价格飙升的英国人,也同样不喜欢这个计划。其中取消45%的税率被认为是针对富人减税,“每年收入超过100万美元的人可减税约5.8万美元”。此举被批评为是一项“不公平政策”,引发巨大反对声浪。
特拉斯自救 上演U型大转弯
减税计划公布10天后,外界的反对声让特拉斯不得不反思自己的新政。
10月17日,英国首相特拉斯在接受BBC采访时表示为她担任首相期间犯下的“错误”道歉,并补充说她已经纠正了这些“错误”。“我确实想为我所犯的错误承担责任并道歉”。
随后,特拉斯政府连续作出“180度政策大转弯”,先是撤回其中一项针对高收入者的减税计划,后又取消经济方案中的另一项关键内容,最终上调企业所得税税率。为保住首相位置,特拉斯还宣布将其坚定盟友、英国财政大臣克沃滕解职,并任命曾任外交大臣和卫生大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)担任财相“救火”。
美国《纽约时报》指出,特拉斯如此“180度大转弯”,会使她对权力的掌握愈发不确定,“减税是特拉斯标志性的经济提议,如此迅速地对部分计划改弦更张,会让人们对她的领导能力产生怀疑”。
“她的时间已经到了”
10月5日,YouGov发布的民调显示,当前只有14%的英国人对特拉斯有好感。而在两周前,这个数字还是26%。近四分之三的民众对她只有负面看法,超过半数的民众认为特拉斯应立即辞职。
自上台以来,这名首相的经济政策引发了金融市场混乱、央行紧急干预、政策转向以及自己的财政大臣被解职。保守党后座议员哈尔丰表示,过去几周发生了“一个接一个的恐怖故事”。
据英媒披露,逾100名保守党议员准备向“1922委员会”主席布雷迪提交对特拉斯的不信任函。议员们将敦促布雷迪告诉首相,要么“她的时间已经到了”,要么就修改党内规定,允许对她的领导地位进行投票。
英国报纸17日文章的标题凸显特拉斯的艰难处境。《每日镜报》称,“首相站在悬崖边,保守党议员:现在就辞职”。一直力挺特拉斯的《每日快报》17日也质问特拉斯在“迷你预算案”上的政策大转弯是否能“拯救我们的经济”。
《每日邮报》介绍称,根据保守党的规定,无论有多少议员提交不信任函,一名新领导人都可以在一年内不用面临对其领导地位的不信任投票。不过负责“1922委员会”财务工作的克里夫顿-布朗告诉媒体,这一规定可以修改,但需要得到“大约60%至70%”议员的支持。
特拉斯的经济政策被全盘推翻
当地时间17日,英国新任财政大臣杰里米·亨特发表声明,将撤销几乎所有三周之前公布的尚未启动议会立法的税收措施。他表示,英国现在需要增加税收和削减支出,以重建稳定和信心。
同时,杰里米·亨特宣布,自己将成立新的经济顾问委员会,以协助政府弥补上个月发布的“迷你预算”造成的损失。该委员会将为英国政府提供本国和国际经济与金融方面的建议。
英国新任财政大臣杰里米·亨特。图片来源:新华社
亨特发表声明后,英镑兑美元汇率继续上升,涨幅达到2%。《纽约时报》17日称,市场第一时间认可了亨特的做法,英镑和政府债券都出现上涨。
亨特还对之前的经济政策提出了批评。亨特认为特拉斯政府9月出台的“迷你预算”政策“走得太远、太快”。他还批评前任克沃滕犯了两个重大“错误”,并称相关两项措施正在“被纠正”。
在任命亨特后,特拉斯被质疑现在“只是名义上的首相”。据天空新闻报道,亨特目前是英国政府最有权势的人物,被党内不少成员视为接替特拉斯的可靠人选。一名政治评论员接受美国有线电视新闻网采访时称,亨特成了事实上的首相,而特拉斯如同被锁在一个房间内,她能做的“只有在纸上涂鸦”。
杰里米·亨特1966年出生,曾担任英国文化、媒体与体育大臣和卫生大臣,2018年还担任过英国外交大臣。
亨特的妻子为华人,来自中国西安,两人在亨特创立的教育服务公司相识,育有三个孩子。亨特曾多次应邀参加中国驻英国大使馆举办的活动,对中国文化赞赏有加,曾在议会发言中说:“英国人应该像中国人一样勤奋工作。”
据财联社最新消息,英国财政大臣亨特表示,无意取代特拉斯成为英国首相。政府准备在支出上做出艰难的决定。