9月初,七国集团(G7)在美国的主导下,对俄罗斯石油价格设置上限达成协议,但并未给出具体目标价格。
据彭博社当地时间10月26日报道,由于投资者持怀疑态度,以及原油市场动荡和央行遏制通胀的努力导致金融市场风险上升,美国官员被迫放松了对俄油限价的计划。知情人士透露,美国和欧盟可能不会通过严格限制石油价格来遏制克里姆林宫方面所能获得的石油收入,而是会以高于此前预期的价格,勉强接受更为宽松的限价。
路透社随后则报道称,拜登政府一名高级官员反驳了彭博社这篇援引匿名消息人士的报道,称有关任何价格上限区间的报道都是错误的。不过,路透社也援引一名知情人士称,虽然价格上限区间尚未确定,但很可能根据每桶63至64美元的历史平均水平来确定,以形成一个自然的价格上限。
彭博社报道称,目前,只有G7国家和澳大利亚承诺遵守这一限价原则,知情人士称,韩国私下也告诉G7,该国计划遵守上述计划。与此同时,G7官员正寻求让新西兰和挪威也加入其中,但知情人士表示,作为俄罗斯最重要的贸易伙伴,中国和印度显然不会参与。
在美国财政部长耶伦早前推动的“俄油限价”计划中,考虑将这一油价上限设定在每桶40美元至60美元之间,以实现减少俄罗斯获取现金流的关键目标。如今,参与该计划制定的官员们正在讨论设置更高的上限范围,一些欧盟官员认为,这将是俄罗斯能够继续获得可观的石油销售收入。
美国国家安全委员会(NSC)发言人埃德里安娜·沃森(Adrienne Watson)在一份声明中说:“白宫和拜登政府正与G7以及其他合作伙伴协调,对俄罗斯石油实施有效的、强有力的价格上限。这是确保石油继续以较低价格流入市场的最有效方法,也会严重打击普京资助其战争(俄乌冲突)的收入。”
在回应记者的置评请求时,美国财政部一名高级官员表示,美国从未与盟友讨论过价格上限的具体范围。
9月2日,美国财政部长耶伦曾发表声明称,G7财长已就对俄罗斯石油价格实施限制达成协议。据报道,这一价格上限的最终形式预计将在12月5日之前公布。
然而,石油输出国联盟“欧佩克+”10月初宣布减产,这一被美国称为“站队俄罗斯”的决定,俨然给了拜登政府一击。此外,彭博社10月13日报道称,拜登幕僚近来越发担心这或进一步影响另一项对俄制裁措施——对俄罗斯石油实施价格上限。官员们认为,限价举措可能反而导致油价飙升,最终效果适得其反。
报道援引熟悉此事的多位匿名人士称,拜登政府“几乎每天”都在开会制定具体方案,但有一些官员担心,“欧佩克+”减产增加了市场的波动性,对俄油限价反而可能导致油价飙升。除此之外,他们也越发忧虑,俄总统普京可能直接通过切断能源供应进行“报复”。
俄方此前就警告称,实施限制的国家将直接失去俄罗斯石油出口。据俄罗斯卫星通讯社报道,当地时间10月12日,普京在“俄罗斯能源周”论坛上指出,实施油价封顶政策或成对其他经济部门商品设置价格上限的催化剂。
普京说:“我还要着重指出一点。如果如我所言,实施臭名昭著的油价封顶政策,谁又能保证不会对其他经济部门设定同样的上限:如在农业、半导体、化肥,冶金方面?这意味着,一些西方政客正以自己的冒险决定破坏全球市场经济。实质上,这对数十亿人的福祉构成威胁。”