农村学校布点多，办学条件差距大，生源流失大，留不住老师，特别是乡村的音乐、体育、美术、科学等学科教师结构性紧缺难题，成为乡村教育质量提升、均衡发展的障碍。
新蒲新区探索利用集团化办学，通过教师走教，缓解村小教师结构性缺乏难题，使得教育发展更加公平和均衡。
师资不足 课程缺失
“美术老师来了!”在三渡镇金华小学一间面积不大的教室里，来自两个年级的学生正兴致勃勃地跟着走教老师孙娟上美术课。
“在以前，根本没有这样的条件。”三渡镇中心学校校长廖朝斌介绍说。金华小学名为小学，实际只是一个教学点，学校只有二、三、四年级的27名学生。学生少，老师就更少了。以前学校根本没有体育、美术的专科老师，这些课程都是由其他老师兼任，“我的体育是数学老师教的”在这里并不是句玩笑话。
即使有老师上课，教学效果也不好。非专业的老师只能给孩子们教几首简单的儿歌，做几项不规范的体育运动，画简单的图形，教学效果只能算是勉强维持。
专业教师严重缺乏，导致音乐、体育、美术无法正常进行，三渡镇共有702名小学生，音乐、体育、美术的专科老师不足20人。
师资不足、课程难上，这一情况不是三渡镇独有。
喇叭镇共有7所学校，其中1所中心小学、4所村级小学、2个教学点，有127名教师，35岁以上教师超过七成，虽然近2年来，通过招聘特岗教师，为部分学校充实了音、体、美、英等专业教师，但仍无法满足全镇学校专业化教学的需求。
